地中海风向多变，顺风利于航行，航运发达，随着罗马版权遍布其海域，其他国家日渐衰弱，海盗猖獗且发展为大本营在小亚细亚东南部的西里西亚，因为随着叙利亚王朝灭亡成为罗马行省后，总督卢库鲁斯牵制于第二次米特拉达梯之战，权力真空。
1袭击船舶
2绑架船员收取赎金
3米特拉达梯扶植其对抗罗马，提升装备控制海域截断罗马兵粮援军，包括同盟国，甚至小麦供应紧张。

公元前67年，在讨论海盗问题的公民大会上，当年度的护民官加皮亚阿斯提出了肃清海盗的提案:
1庞培为总司令，将官认命，三年指挥权直至肃清海盗
2军费充足1.44亿阿斯（一年预算2亿）
3 20个军团12万人，500战船
元老院反对:权力太大，39岁庞培个人野心。
但公民大会通过，“苏拉体制”跌入谷底。