【按语：《政府论 下篇》中，洛克常常流露出一种很激烈的情绪，譬如在国家滥权时的解决办法涉及“用强力对抗强力”（98），常常强调人民诉诸上天的权利，反映出光荣革命时期的社会动荡，也说明Locke没有能够在宪政制度范围内来解决政治冲突；洛克强烈地依赖基督教自然法，容许强的道德因素直接发挥制度性作用，从而使得人民主权和权力的制约这两个主题稍微被压抑或淡化了，因而我们会看到洛克的社会契约论还会为卢梭以及其他后继者留下空白地带。
　洛克在《政府论下篇》中常常引用Richard Hooker（1553-1600）的《教会政府的法律（laws of ecclesiastical polity）》，而Hooker又借助Thomas Aquinas的形而上学和理性自然法观念来抨击加尔文派清教徒的唯圣经论和唯意志论的宗教观念。这一渊源表现了洛克政治思想所受理性主义和基督教自然法传统的影响。《政府论下篇》与《论宗教宽容》是相承续的，后者中的政教分离和宽容观念也是洛克国家理论的核心组成部分。
　在《政府论下篇》中，洛克先解释了自然状态和私人财产权的起源，这里人的自然自由是出于自然法约束下的不受他人专断