第一卷 开办探索 第1章 广东提出开办加工区

吴南生质问中共汕头地委的领导们：“我们当年豁着性命扛起枪杆闹革命，可不是为了换取眼前的这样一幅江山啊！”

王全国说：“我们迫切要求进行体制改革，使地方在中央统一计划下，省、市、自治区真正有一级计划、财政、物资。”

习仲勋的汇报得到了政治局委员们的赞许和支持，广东可以先走一步，中央、国务院下决心，想给广东搞点特殊政策，与别的省不同一些，自主权大一些。

1978年，中国高层领导人一改以往很少出访的惯例，形成了一股出访热，一年中有13位副总理和部分副委员长以上的领导人，先后21次访问了51个国家。

在这这股出访热中，领导人的出访方向主要有两个：西欧、港澳。

这些地区以往都被看作是代表资本主义的，而此时领导人如此频繁地访问这些国家和地区，无疑在向人传达着某种信息。

果然，这一年年底召开的党的十一届三中全会决定，把全党全国的工作重点转移到现代化建设上来，于是，改革开放就成为了当时最紧迫的任务。

1979年新年伊始，时任广东省委书记的吴南生前往汕头等地，传达党的十一届三中全会文件精神。

到达汕头后，进入吴南生眼帘的除了贫困和落后，便是在破败的街道上四处漫溢散发着臭气的粪便。

看到汕头的落后，吴南生质问中共汕头地委的领导们：“我们当年豁着性命扛起枪杆闹革命，可不是为了换取眼前的这样一幅江山啊！”

此时，吴南生想起一位海外的朋友为他出的主意，那位朋友问他：“你们敢不敢办像台湾那样的出口加工区？敢不敢办像自由港这一类的东西？如果敢办，那就最快，你看新加坡、香港，他们的经济是怎么发展起来的？”

此刻，看到汕头的景象，再回想到那个朋友的话，吴南生的思绪久久不能平静。

夜已经深了，而吴南生却没有丝毫困意，经过长时间的思虑后，吴南生拿起笔，开始给广东省委写了一封电报。吴南生在电报中写道：

仲勋、尚昆同志并报省委：

汕头地区劳动力多，生产潜力很大，对外贸易、来料加工等条件很好，只要落实政策，调动内外积极因素，同时打破条条框框，下放一些权力，让他们放手干，这个地区生产形势、生活困难、各方面工作长期被动的局面，三、五年内就可从根本上扭转……

这封只有1300字的电报，后来被人们认定为是中国创办经济特区的先声。

收到吴南生的电报后，广东省委办公厅负责人陈仲旋非常重视，他马上让办公厅“即打印，发常委、副主任”。

1979年2月28日，吴南生回到广州后，广东省委第一书记习仲勋就亲自上门，同吴南生交换意见。

3月3日，也即是吴南生回到广州的第三天，中共广东省委召开常委会。

在此次常委会上，吴南生的关于提议在汕头开办出口加工区的想法，获得了常委们的一致认同。

同时，在此次会上，广东省委还认为广东有两大优势：毗邻港澳，华侨众多。只要中央在经济政策上给与广东充分的自主权，广东就可以完全利用这两个优势，加快广东经济发展的步伐。

因此，广东省委认为，不单是在汕头办一个出口加工区，还应该在珠海、深圳也办。

最后，广东省委决定，把开办出口加工区的想法报告给中央。

1979年4月2日下午，广东再次召开省委常委会，会议由省委第二书记杨尚昆主持。参加此次会议的，除省委常委外，还有有关经济部门的负责人。

此次会议主要是听取广东省对外经济联络办公室起草的《充分利用广东有利条件、开展对外技术交流》的汇报，当吴南生正要走进会场时，一位女秘书叫住了他。

女秘书神情紧张，悄声说：“吴书记，我有些怕。”

吴南生问：“你怕什么？”

女秘书环顾了一下四周，才说：“我怕您被抓起来。”

事实大大出乎这位女秘书的意料。吴南生不仅没有被抓，他的发言还受到了大家的一致认可。

在会上，吴南生激动地说：“要向中央提出几个大的要求，要中央下决心让广东先走一步，搞几年，待有了经验，如认为可行，全国可以推广。”

常委们听了吴南生的发言后，大家认为应该请示中央考虑广东的特殊情况，让广东在四个现代化建设中一先走一步！为此，常委们提出了具体要求：

1、对广东开展对外经济技术交流的审批权适当下放，对外汇分成更多地予以照顾，对资金、物资的安排大力给予支持；

2、将深圳、珠海和汕头市的礐石、达濠三地划为对外加工贸易区。

就这样，广东作为改革开放的最前沿，最早发出了希望改革的呼声。