第一卷 中央决策 第1章 十六大提出中部发展

大会堂主席台正上方悬挂着“中国共产党第十六次全国代表大会”的巨幅会标。鲜艳的红旗簇拥着由镰刀和锤子组成的党徽。主席台前摆放着盛开的鲜花。

这时，坐在旁边的村民王少成插了一句：“如果政策不好，大家都出去打工，没人种地，吃粮就会有麻烦。”

胡锦涛神采奕奕地健步走来，满面笑容地与大家亲切握手。看到有的工人师傅不好意思上前与他握手，胡锦涛就主动走上前去，和蔼地握住了他们的手。

2002年11月8日，这是一个神圣而又喜庆的日子。

在这一天，举世瞩目的新世纪盛会，即中国共产党第十六次全国代表大会在北京隆重召开。

全中国沸腾了，神州大地洋溢在一片喜庆的气氛中，每个人的脸上都露出灿烂的笑容，党的十六大召开给全中国人民带来了新的希望。

上午9时，中国共产党第十六次全国代表大会在人民大会堂正式开幕。

雄伟的人民大会堂显得格外庄严肃穆。大会堂主席台正上方悬挂着巨幅会标：

中国共产党第十六次全国代表大会

鲜艳的红旗簇拥着由镰刀和锤子组成的党徽。主席台前摆放着盛开的鲜花。

在大会堂二楼和三楼的眺台上，分别挂着巨型横幅：

高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来、与时俱进，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面！

伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！

在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清、丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、温家宝、曾庆红、吴仪、万里、乔石、宋平、刘华清、薄一波、宋任穷、叶选平、宋健、曹庆泽。

在主席台贵宾席就座的有担任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，担任过国家副主席、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士荣毅仁、帕巴拉·格列朗杰、王光英、吴阶平、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元、费孝通、孙起孟等。

大会由李鹏主持。

在军乐团雄壮的乐曲声中，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

随后，全体出席会议人士为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故的老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。

礼毕，李鹏对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。然后他宣布：

十六大应到代表和特邀代表共2154人，实到代表2134人。

在热烈的掌声中，江泽民向大会作报告。报告的题目是《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。

江泽民的报告共分10个部分：1、过去5年的工作和13年的基本经验；2、全面贯彻“三个代表”重要思想；3、全面建设小康社会的奋斗目标；4、经济建设和经济体制改革；5、政治建设和政治体制改革；6、文化建设和文化体制改革；7、国防和军队建设；8、“一国两制”和实现祖国的完全统一；9、国际形势和对外工作；10、加强和改进党的建设。

江泽民在论述经济建设和经济体制改革时指出：

中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程……

加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。

中部地区包括湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六个相邻省份，地处中国内陆腹地，起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。

中部依靠全国10.7%的土地，承载全国28.1%的人口，创造全国19.5%的生产总值，是我国的人口大区、经济腹地和重要市场，在中国地域分工中扮演着重要角色。

从中国整体发展的角度考虑，中部就是中国的“腰”，只有“腰板”直了，中国这个巨人才能走得正、走得稳，中国经济才能协调健康发展。

从这个意义上来说，加快中部地区发展是提高中国国家竞争力的重大战略举措，是东西融合、南北对接，推动区域经济发展的客观需要。

但是，进入改革开放时代，我国区域经济发生了深刻变化。

改革之初，我国实施沿海开放战略，东部地区经济快速发展，成为推动全国经济高速增长的主动力。东部地区成功地构建了珠三角、长三角和渤海经济圈3大增长地，经济一日千里，日新月异。

20世纪末，中央着眼于促进西部地区发展，做出西部大开发决策，西部地区乘势而上，发展势头十分强劲。

其后，振兴东北等老工业基地战略走上前台，为东北三省的发展提供了良机。

中部地区在东部大发展和西部大开发的“夹击”下，正塌陷下去，在共和国经济版图上渐次滑落了。

东部地区势头强劲，西部大开发紧锣密鼓，东北老工业基地振翅腾飞，唯有中部在沉寂之中“塌陷”。

如何破解这个问题呢？3.6亿中部人在自省、在求索。共和国也一直没有忘记，中南海也始终牵挂，只是在等待恰当的时机。