楔子

民国初期，各地将领拥兵自重，各自为政，相互倾轧吞并。中国又一次出现了诸侯割据，群雄逐鹿的局面。据说当时，只要拥有一个团的兵力，就可以割据一方，做个土皇帝……

察哈尔省属于塞北四省之一。黄承运，自五年前自任察哈尔督军以来，效仿宋太祖治军。将军队的管辖权、调动权、监督权分开，三权分立。使带兵者不可以调兵，调兵者不可以妄动，监督者不可以参与具体的军事行动。同时禁止非战争状态下官兵私藏兵器。甚至规定，高级将领最多只能领有五十名私人护卫。俨然一副太祖皇帝再世的架势……

其实察省并不完全在他的控制之下。占察省三分之一面积的察南地区是在绥察军总司令杨伯威的掌控之中的。黄承运与周边武装势力的抢地盘战争时有发生……