绪论

一、“三严三实”源自中华民族优秀的传统文化

“三严三实”好作风，非无源之水，体现着中华民族传统文化的精华。中华文化源远流长，博大精深。孔子说：“克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。为仁由己，而由人乎哉？”“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“修己以安百姓。”老子说：“我有三宝，持而宝之：一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”“圣人无心，以百姓之心为心。”墨子提出：“兼相爱，交相利。”管子说：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。”孟子说：“仁，人心也；义，人路也。舍其路而弗由，放其心而不知求，哀哉！”“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”《吕氏春秋·贵公》讲：“昔先圣王之治天下也，必先公。公则天下平矣。平得于公。尝试观于上志，有得天下者众矣，其得之以公，其失之必以偏。凡主之立也，生于公。”“天下非一人之天下也，天下之天下也；阴阳之和，不长一类；甘露时雨，不私一物；万民之主，不阿一人。”《礼记·大学》讲：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”“所谓诚其意者，毋自欺也。如恶恶臭，如好好色，此之谓自谦。故君子必慎其独也。”曾子说：“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”董仲舒说：“仁之法，在爱人，不在爱我。义之法，在正我，不在正人。”班固说：“五性者何？谓仁、义、礼、智、信也。仁者不忍也，施生爱人也；义者宜也，断决得中也；礼者履也，履道成文也；智者知也，独见前文，不惑于事，见微者也；信者诚也，专一不移也。”韩愈说：“古之君子，其责己也重以周，其待人也轻以约。重以周，故不怠；轻以约，故人乐为善。”朱熹说：“纲理之大者有四，故名之曰仁、义、礼、智。”应“居敬穷理。”陈亮说：“严于律己，出而见之事功；心乎爱民，动必关天治道。”王守仁说：“知是心之本体，心自然会知。见父自然知孝，见兄自然知弟，见孺子入井自然知恻隐，此便是良知。”“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。”等等。这些认识，虽然有时代的局限性，但其修身、律己、务实等思想，仍具有重要的现实意义。“三严三实”好作风，正是对这些思想的批判性继承。

二、“三严三实”源自中国共产党人的不懈探索

“三严三实”好作风，非一代之功，体现着中国共产党人的不懈探索。

以毛泽东为主要代表的中国共产党人提出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”强调：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”“为人民利益而死，就比泰山还重；替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。”“共产党员应是实事求是的模范，又是具有远见卓识的模范。”“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这一系列重要观点奠定了党的作风建设的基础。

以邓小平为主要代表的中国共产党人强调：“我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。”“干部不是只要年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声，要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事，要公私分明，不拿原则换人情，要任人唯贤，反对任人唯亲。”“实事求是是马克思主义的精髓。要提倡这个，不要提倡本本。”“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”恢复和发扬了党的优良传统和作风。

以江泽民为主要代表的中国共产党人提出：“党的作风建设，与党的思想建设、组织建设等是相互联系、相互促进的。抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。”“通过持之以恒的努力，使全体党员特别是领导干部都能做到：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。”“领导干部有了坚强的党性，就能正确对待和使用权力，自觉为民尽责、为国竭力、为党分忧。”“每个党员都要牢记，在任何时候、任何情况下，都必须全心全意为人民服务，坚持理论联系实际、密切联系群众和自我批评的优良作风。”“解放思想、实事求是，积极探索、勇于创新，艰苦奋斗、知难而进，学习外国、自强不息，谦虚谨慎、不骄不躁，同心同德、顾全大局，勤俭节约、清正廉洁，励精图治、无私奉献，这些都应该成为新时期我们推进现代化建设所要大加倡导和发扬的创业精神。”“各级领导干部尤其是高级干部务必带头加强党性锻炼，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，严于律己，防微杜渐……各级领导同志更应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样。要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。有些事情群众能做，我们领导干部不能做。”把党的作风建设推进到新世纪。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的中央领导集体提出：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”“要实事求是，按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比。”“要大力弘扬求真务实精神，真抓实干，埋头苦干，鼓实劲、出实招、办实事、求实效。”“党员、干部的道德修养，不仅关系他们的个人品行，而且关系党的整体形象。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。”“要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。”“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。”把党的作风建设提升到新水平。

“三严三实”好作风与这些思想既一脉相承又有所发展。

三、“三严三实”源自中国特色社会主义的伟大实践

“三严三实”好作风，非无根之木，扎根于中国特色社会主义的伟大实践之中。中国特色社会主义是中国发展的必由之路。“三严三实”好作风来自于中国特色社会主义实践特别是党的建设实践，是党的作风建设经验教训的科学总结，是党员干部正心修身的行为准则、干事创业的重要遵循，并在服务于中国特色社会主义伟大事业的实践中不断完善发展。

作为中国特色社会主义事业的领导核心，不断加强党的建设尤其是党的作风建设，不仅关乎党的形象、人心向背，更关系到党的事业发展和中华民族的前途命运。自中国共产党成立以来，我们党便把作风建设放在突出位置，在革命、建设和改革的实践中，形成了我们党独特的优良传统和作风。

在领导中国革命的过程中，我们党形成了显著区别于其他政党的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大优良作风。三大优良作风中的“理论联系实际”，强调的就是“实”，谋事要实、创业要实、做人要实；“密切联系群众”的优良作风，既是谋事要实、创业要实的保证，也是严以用权、用权为民的前提；“批评和自我批评”的优良作风则是严以修身、严以律己的具体体现。此后，我们党提出了“两个务必”，主张谦虚谨慎、艰苦奋斗，反对官僚主义、命令主义。“三严三实”的要求与这些主张一脉相承。

改革开放以来，我们党提出，恢复和发扬党的优良作风，切实搞好党风。为此，党的十一届三中全会作出决定：一定要把“党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风”，“扩大到全党、全军和全国各族人民中去”。党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，从1983年10月到1987年5月用三年多的时间在全党进行了分期分批的整党。在此基础上，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出了“八个坚持、八个反对”的要求，即“坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”。党的十六大以来，我们党又提出在领导干部中倡导“八个方面良好风气”，即“大力倡导勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”；大兴“四大作风”，即“大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风”。“三严三实”要求是对上述党的作风建设要求的概括、提炼和升华，是在全面建成小康社会新阶段对党员干部作风建设提出的新要求。

四、“三严三实”源自习近平总书记的长期思考

“三严三实”好作风，非一日之功，体现着习近平总书记对党的作风建设的长期思考。早在2008年全国组织工作会议上，他就说，“各级党委和组织部门要教育引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，切实做到慎权、慎独、慎微、慎友，树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象”。2009年他谈到用人标准时说，“识别干部的德，要注重考察干部的政治品质和道德品行，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康”。

就任总书记后，2012年11月15日，在十八届中央政治局常委中外记者见面会上，他说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”同月16日，他在《认真学习党章，严格遵守党章》一文中指出，“党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。”并强调，“要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。”“严格执行党章关于民主集中制的各项规定”，“严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气”。同月17日，他在中共中央政治局深入学习贯彻党的十八大精神第一次集体学习时指出，“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，坚定理想信念，保持同人民群众的血肉联系，保持党的肌体健康，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”同月29日，他在参观《复兴之路》展览时讲，“空谈误国，实干兴邦”。在此基础上，同年12月4日，中央政治局召开会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，由此开始了党的作风建设的新实践。

在2013年1月21日至22日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习近平强调，“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。”“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。”“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。”“作风是否确实好转，要以人民满意为标准。”“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”

2013年3月1日，他在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上说，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”

2013年3月17日，他在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上说，“全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。”

2013年4月19日，他在中共中央政治局就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习时说：“坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”

2013年6月18日，他在党的群众路线教育实践活动工作会议上讲，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”“开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。”“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。”“教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’为总要求。”“要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。”

2013年6月29日，他在全国组织工作会议上指出，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”“成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。”“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。”

2013年12月9日，他在中南海听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时指出，“确保整个活动善始善终、善做善成，必须继续努力，一鼓作气抓好各项收尾工作。”“讲认真不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。”

2014年1月14日，他在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上说，“作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”“领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。”

2014年1月20日，他在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上说，“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”“要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。”

“三严三实”好作风是这些认识的深化，科学解答了在全面深化改革、全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的道路上，各级领导干部究竟应该树立和发扬什么样的作风问题，达到了对党的作风问题认识的新水平。

2014年3月17日至18日，习近平总书记在兰考调研指导党的群众路线教育实践活动期间强调，要学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”并提出四点要求，“一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞‘假大空’。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。”进一步丰富了“三严三实”好作风的深刻内涵。

“三严三实”好作风是摆在我们面前的新课题。本书分析了“三严三实”好作风的基本内涵，探讨了树立和发扬“三严三实”好作风的重要意义，论述了树立和发扬“三严三实”好作风的具体要求，以期对领导干部培育和践行“三严三实”好作风有所启迪，对开展党的群众路线教育实践活动有所帮助。