我一直认为,城市化的深入发展是中国未来50年发展的核心主题之一。智能城市建设是中国当前面临的挑战与机遇的汇聚点,是信息化、工业化、城镇化、农业现代化汇聚的平台。而且,中国的智慧城市建设路径与方式,肯定与西方城市有所不同。因此,中国的城市领导们急需探索出一条属于中国自己的智能城市建设之路。

中国信息化正在向深度发展之中。诚如本书所指出的,从信息技术的发展看,信息化已进入智能化的发展阶段。信息技术的智能化将为城市发展模式带来崭新的变化。这个过程中已呈现出了物联网、云计算、大数据等若干重要技术特征,这些特征被用于城市中的智慧医疗、智能交通、智能建筑等各种智能系统,可以有效地促进和深化其建设的实施。而智能城市不仅是这些建设的总和,其本质是城市化、工业化、信息化之间的彼此互动、融合与深入。它既能推动开发新兴的应用服务市场与商业模式,也能推动本地经济发展,并为改善民生提供新空间和新前景,是新型城市化发展的好抓手。因此,中国智能城市建设的总目标是促进城市又好又快地巧妙发展。

毛光烈同志具备丰富的地方政府领导工作实践经验,包括曾经长期担任县级市、地级市和副省级城市的市长经历,积累了有关政府服务与城市运营管理的丰富经验,从2010年年初起,就率先在宁波市进行了一系列智能城市建设的探索活动,在全国产生了重大影响。

城市现代化进程的智能发展需要“城市领导的视野”。毛光烈同志从现代城市治理者的独特视角,探讨了智慧城市建设的方方面面,比较系统地提出了一套智能城市建设方法,既涵盖了智能城市规划的顶层设计,又设计了建设推进的计划和操作办法。例如书中提到的部省间“3+X”推进模式、由政府推动在若干部门和城市进行的示范试点建设项目、标准建设的引领、体制机制创新和管理与制度创新、市场化的专业公司运作等,都体现了一位省级政府领导对其分管工作谋篇布局的战略思考和务实推进的缜密规划。

毛光烈同志长期主管信息化工作,深感智能城市建设中,从海量的业务数据里提取信息,并转化为知识和智能,进而提升决策水平或决策效率的重要性与迫切性,因而尝试把商务智能的要素(包括数据仓库、联机分析处理、数据挖掘和数据可视化等)、云计算服务模式等技术支撑概念引入到了智能城市,并通过“智慧安居”示范试点案例进行了分析和阐述。这些论述,对人们普遍关心的智能城市建设中“智能”内涵的展现,具有积极的探索意义。

本书也提出了若干前瞻性议题,例如智能城市项目中的标准建设和引领问题,这需要国家和行业层面进行统一部署和推进。

现在,城市智能化已经成为全世界关注的热点。中国智能城市建设的探索需要理论与实践的双重指导。因此,在中国工程院立项研究城市智能化的《中国智能城市建设与推进战略研究》项目中,我们聘请了毛光烈同志担任课题组副组长,这在工程院的咨询研究中开了先例。工程院非常珍视国内各级城市领导者对智能城市建设的洞察,欢迎他们提出有价值的思想和顶层设计的建议,以“城市领导的视野”对智能城市建设进行理论探索和方法创新。本书正是这方面的一项领先的实践尝试。我们既期待浙江省建设智能城市的硕果累累和人才辈出,期待未来对其成功实践的总结分享和理论提升,也希望工程院牵头的这个项目,能与国内各典型智能城市的项目对口合作,并提供高端的智力支持。

毛光烈同志的这本研究著作,视角独特而鲜明,论述系统而清晰。相信阅读之后不仅能给人许多有益的启示,还能激起城市领导强烈的共鸣。我真诚地向关注智能城市建设的各界读者推荐此书。

中国工程院常务副院长中国工程院院士

2012年12月于北京

智慧城市建设实务 - 序
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